國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、中央組織部、中央編辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、外交部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、國(guó)管局等十部門，日前印發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。

6月17日，國(guó)家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站發(fā)布了《意見(jiàn)》全文。

《意見(jiàn)》明確，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法直接登記、獨(dú)立運(yùn)行，不再設(shè)置業(yè)務(wù)主管單位。原委托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代管的事業(yè)單位，按照要求并入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性劃轉(zhuǎn)至相關(guān)行業(yè)管理部門管理；暫時(shí)無(wú)法并入或劃轉(zhuǎn)的，先推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤，待脫鉤完成后，由事業(yè)單位的主管部門再按有關(guān)要求采取并入、劃轉(zhuǎn)或其他方式改革。

剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有行政職能，行政機(jī)關(guān)不得將其法定職能轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行使，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

取消對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的直接財(cái)政撥款，通過(guò)政  府購(gòu)買服務(wù)等方式支持其發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政辦公用房，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行騰退，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。

落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)人事自主權(quán)，規(guī)范用人管理，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，依法依章程自主選人用人。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定合理確定工作人員工資，并為工作人員繳存住房公  積金。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作人員按照屬地管理原則參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立企業(yè)年金。

行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退（離）休公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)或單位工作人員）到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職，現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后三年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；退（離）休三年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。